Hiệu quả tích cực từ đấu thầu qua mạng

Tiếp nối những kết quả đạt được, 6 tháng đầu năm 2019, công tác đấu thầu qua mạng ở Đà Nẵng có nhiều chuyển biến tích cực. Cùng với đó, mục tiêu “tăng cường minh bạch, hiệu quả và giảm thiểu tiêu cực” trong đấu thầu qua mạng đang dần được khẳng định.

Trạm Kiểm lâm cửa rừng Tà Nô, một trong những công trình đấu thầu qua mạng. Ảnh: THÀNH LÂN

Theo ông Trần Minh Thành, Phó phòng Đấu thầu, Thẩm định, giám sát đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) thành phố, thời gian qua, số lượng các bên mời thầu và nhà thầu sử dụng hệ thống đấu thầu qua mạng (ĐTQM) trên địa bàn tăng đáng kể. Tính hết quý 2-2019, có 123 gói thầu thuộc các dự án sử dụng vốn đầu tư công thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng với tổng giá trị được duyệt của các gói thầu này là 146,5 tỷ đồng. Qua đấu thầu, tổng giá trúng thầu là 125,7 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm bằng hình thức đấu thầu qua mạng trung bình là 14,2%.

Cũng theo ông Thành, với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND thành phố, sự vào cuộc khẩn trương của Sở KH&ĐT, đến nay, việc thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng tăng 120% so với cùng kỳ năm 2018. Các gói thầu thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng chiếm tỷ lệ 46% về số lượng và chiếm 9,4% về giá trị so với các gói thầu tổ chức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh.

Với mục tiêu tăng tỷ lệ gói thầu áp dụng đấu thầu qua mạng, Đà Nẵng chủ động đẩy mạnh công tác đào tạo, truyền thông về đấu thầu qua mạng, thay đổi thói quen và nhận thức của các bên liên quan, khuyến khích và thay đổi nhận thức cho nhà thầu trong quá trình chuyển đổi từ hình thức lựa chọn nhà thầu trực tiếp (truyền thống) sang lựa chọn nhà thầu qua mạng.

Thành phố giữ quan điểm xuyên suốt là bảo đảm nguyên tắc công khai, minh bạch trong đấu thầu, tạo cơ sở pháp lý trong việc tổ chức thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng, áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu là đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh trong nước. Việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng góp phần cải cách thủ tục hành chính, tăng cường hiệu quả kinh tế, giảm thiểu các vấn đề tiêu cực trong đấu thầu, tạo nhiều thuận lợi cho chủ đầu tư, nhà thầu, rút ngắn thời gian đấu thầu...

Thực tế, đã có không ít công trình áp dụng ĐTQM tiết kiệm ngân sách hàng trăm triệu đồng như: Gói thầu sửa chữa Trường tiểu học Mai Đăng Chơn (quận Ngũ Hành Sơn) tiết kiệm 340 triệu đồng; gói thầu xây lắp Trung tâm Văn hóa - Thể thao phường Vĩnh Trung (quận Thanh Khê) tiết kiệm 448 triệu đồng; gói thầu bê-tông nền kiệt và cống thoát nước kiệt số 60 và 74 đường Trưng Nữ Vương (quận Hải Châu) tiết kiệm 168 triệu đồng…

Mới đây, một loạt các gói thầu xây lắp triển khai qua mạng đã thi công xong như: Sửa chữa, bổ sung các hạng mục hư hỏng công trình Trạm phát sóng - phát thanh FM thuộc bán đảo Sơn Trà, Trạm Quản lý bảo vệ rừng Tà Nô, Bảo tồn tu bổ và phục hồi di tích đình Thái Lai, đình Quá Giáng, đình Xuân Dương, đình Phước Thuận... Ngoài ra còn có thêm các công trình như sân thể thao các trường: THPT Cẩm Lệ, THPT Tôn Thất Tùng, THPT Phan  Thành Tài, THCS Nguyễn Văn Linh, THCS Đặng Thai Mai, THCS Đàm Quang Trung...

Ông Nguyễn Thành Hòa, Giám đốc Công ty Tư vấn thiết kế xây dựng Thành Hòa nhìn nhận: “Việc tận dụng mạng đấu thầu sẽ mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp vào các dự án công, ĐTQM là hình thức cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh với mọi doanh nghiệp”.

Cùng quan điểm, bà Nguyễn Thị Như Ngọc, Giám đốc Công ty TNHH Thương mại Ngọc Dũng cho hay, việc đấu thầu qua mạng góp phần hạn chế tiêu cực trong đấu thầu; giúp tiết kiệm thời gian, không phải in ấn hồ sơ, mọi thông tin đều có thể chuyển qua mạng rất thuận lợi, thông tin được lưu trữ và sử dụng cho nhiều lần đấu thầu. Khi chưa mở thầu, chủ đầu tư hay đơn vị mời thầu, nhà thầu, thậm chí cả người quản trị hệ thống sẽ không biết được bất cứ thông tin gì trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu.

Theo ông Lê Văn Lâm, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông thành phố, việc áp dụng đấu thầu qua mạng có tác động trực tiếp lên hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, góp phần tăng cường minh bạch hóa công tác đấu thầu, tạo cơ hội ngang bằng nhau cả về thời gian, vị trí địa lý, khả năng tiếp cận thông tin cho các nhà thầu trên cả nước. Nhờ đó, thành phố lựa chọn được những nhà thầu tốt, bảo đảm chất lượng các công trình xây dựng phục vụ người dân; nguồn ngân sách đầu tư công của thành phố được sử dụng một cách hiệu quả hơn.

Sửa chữa, bổ sung các hạng mục hư hỏng công trình Trạm phát sóng - phát thanh FM thuộc bán đảo Sơn Trà - một trong những công trình đấu thầu qua mạng.

Ghi nhận thời gian qua, việc áp dụng đấu thầu qua mạng đối với nhiều gói thầu cho thấy rõ hiệu quả. Đáng chú ý, mức tiết kiệm thông qua đấu thầu qua mạng đạt trung bình trên 14%, lợi ích là rất lớn. Cả 4 mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả đều đạt được khi thực hiện đấu thầu qua mạng.

Giám đốc Sở KH&ĐT Trần Phước Sơn đánh giá: “ĐTQM có nhiều lợi ích hơn đấu thầu truyền thống khi giảm được nhiều tiềm ẩn về rủi ro và các phát sinh tiêu cực. Đà Nẵng là đơn vị đi đầu trong ĐTQM vì địa phương nhận thức rõ hiệu quả của ĐTQM mang lại. Thời gian qua, Đà Nẵng đã tích cực đẩy mạnh áp dụng ĐTQM và tiết kiệm được từ 10-15% so với tổng giá gói thầu thực hiện ĐTQM. Sự thành công của ĐTQM không chỉ phụ thuộc vào địa phương mà còn phụ thuộc rất nhiều bên tham gia. Với trách nhiệm cơ quan đầu mối quản lý Nhà nước về đấu thầu ở địa phương, Sở KH&ĐT sẽ cố gắng hỗ trợ tốt nhất các điều kiện cho nhà thầu, doanh nghiệp, qua đó thúc đẩy áp dụng ĐTQM thời gian tới”.

Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy, hiện vẫn còn khó khăn về trang bị kỹ thuật, hệ thống hạ tầng, nguồn nhân lực phục vụ công tác đấu thầu qua mạng. Vì vậy, theo ông Trần Phước Sơn, thời gian tới, cần tập trung nâng cấp chất lượng, dung lượng và tốc độ đường truyền; tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức, thông tin liên quan nhằm lan tỏa tính phổ biến và hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đấu thầu một cách hiệu quả hơn.

Bài và ảnh: THÀNH LÂN - HÀ VŨ PHƯƠNG CẦM